В общемировой практике можно встретить немало примеров эффективного взаимодействия государства и радиолюбителей для обмена информацией в условиях различных катастроф и катаклизмов. Только за прошлый 2024 год Радиолюбительская аварийная служба (РАС) приходила на помощь людям целого ряда стран: в утопающей Польше, на оставшейся без света Кубе, в страдающих от ураганов государствах Южной Америки. 

Однако участие отечественных радиолюбителей в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций редко освещается и обсуждается не только в средствах массовой информации, но и в самом «связистском» комьюнити. Как же получилось, что, несмотря на многочисленные примеры, когда советские и российские радиолюбители приходили на помощь жертвам катастроф и несчастных случаев, аварийная радиосвязь так и не стала популярной среди радиолюбителей, так и оставшись узким направлением в многогранном хобби? 

1. Немного истории

Началом истории Радиолюбительской аварийной службы (РАС) в России можно считать трагическое землетрясение в Армении. В неразберихе колоссальной катастрофы связь была необходима как воздух. Несмотря на бодрые заявления прессы о том, что «военными связь восстановлена», даже спустя несколько дней после прибытия в регион сил ГО и ВС СССР ситуация продолжала оставаться плачевной. Со всех концов страны в Армению стали стягиваться радиолюбители, буквально «на ходу» создавая собственную радиосеть. 

Разрушительное землетрясение в Армении, 1988 год

По прибытии на место часть радистов отправлялась напрямую к местам ведения спасательных работ, часть в Ленинакан, где планировалось развернуть главную станцию. С помощью этой станции можно было поддерживать постоянную связь с Ереваном и Москвой. Однако сразу же работе помешала неожиданная, существенная проблема – несмотря на все попытки радиолюбителей дозвониться в штаб ликвидации последствий землетрясения и предложить свою помощь, никто не принимал их предложений всерьез. Лишь личный визит радиолюбителей в Совет Министров Армянской ССР смог исправить положение дел. 

В разрушенном городе радиолюбители помогали координировать действия спасательных формирований, в том числе зарубежных. В последующем именно связисты направляли к действующим отрядам так называемых «неорганизованных» спасателей, в одиночку или мелкими группами приезжавших в пострадавший край для участия в спасательных работах. После того, как на радиолюбительскую станцию стало приходить большое количество радиограмм для отрядов и учреждений из других городов нашей страны, радиолюбители при помощи местных жителей в короткие сроки наладили обмен важной информацией. 

Через любительские позывные проходила информация о железнодорожных составах с техникой, о транспортах с медикаментами, продуктами, одеждой, отправленных со всех концов страны на помощь Армении. 

Всего с первых дней в районе катастрофы работало 27 радиолюбителей-коротковолновиков. 

2. Современные реалии 

Страшный опыт не прошел бесследно. Чуть позже некоторые участники и свидетели спитакского землетрясения создали радиолюбительскую аварийную службу Сибири и Дальнего Востока с центром в Красноярске. Сейчас уже на протяжении тридцати лет «дальневосточная» РАС продолжает служить на благо общества. Операторы-добровольцы круглосуточно следят за активностью на «аварийных» частотах и всегда готовы прийти на помощь тем, кто будет в ней нуждаться. Позывной этой РАС – RJ0A – уже не раз помог предотвратить страшную беду. 

К большому сожалению, работа этой Службы не представлена в социальных сетях, что делает информацию об её работе практически неизвестной за пределами радиолюбительского сообщества. 

Коллектив Радиолюбительской аварийной службы Сибири и Дальнего Востока, 2018 год

Есть своя РАС и на Северо-Западе России. Там перекличку радиолюбителей-добровольцев ведет псковская радиостанция RU1WE. 

Какое-то время РАС действовала и в самом сердце нашей страны. Помощь в этом оказывал центр дальней радиосвязи, который работал на базе Спасательной службы Российского Красного Креста (ССРКК). Связисты-спасатели (R3ARS и R3ARC) вели совместную работу с РАС Сибири и Дальнего Востока, однако вместе с расформированием Спасательной службы был упразднен и центр дальней радиосвязи, поэтому работа в этом направлении «встала». 

На данный момент во всероссийском масштабе РАС представлена очень слабо, как выражаются сами радиолюбители-добровольцы: «просто капля в море». Упразднение радиоклубов и коллективных радиостанций во многих городах нашей страны еще больнее сказалось на актуальном состоянии Службы. 

На сегодняшний день налаживать взаимодействие между связистами и государственными службами (включая МЧС) должен Союз Радиолюбителей России (СРР), официальная организация, представляющая в нашей стране интересы последователей этого хобби. 

На сайте СРР есть отдельный раздел, посвященный аварийной радиосвязи. На нем опубликовано немало соглашений по сотрудничеству между региональными отделениями СРР и МЧС, однако многие из этих договоров так и остались лишь намётками на дальнейшую работу. На протяжении последних лет, как сетуют радиолюбители, конкретно работы в этом направлении не ведется. Последняя всероссийская тренировка РАС под эгидой Союза проходила в далеком 2019 году. 

Ряд инициативных радиолюбителей, ратующих за развитие в России аварийной радиосвязи, создали Содружество Независимых Связистов (СНС). 

«Если привести аналогию, то радиолюбитель со средствами связи это грузовик, способный перевозить «грузы» на большие расстояния. Однако «грузовик» необходимо чем-то загрузить, а водителю сообщить, куда везти ценный груз. Мировой опыт говорит, что использование радиолюбителей государственными структурами зачастую бывает эффективен. Однако порой властям различных стран проще заявить о том, что связи нет, и впредь не будет, лишь бы не привлекать к работе посторонних людей», - делится своим мнением один из создателей и руководителей СНС Игорь Кучера.

Игорь Кучера на занятии с волонтерами «Общества содействия ГО», 2024 год

Содружество ставит своей целью обеспечение аварийной радиосвязью добровольческие формирования, которые постоянно приходят на помощь нашему обществу. Среди них поисковики-спасатели, добровольные пожарные и даже волонтеры гражданской обороны из ОСГО. В условиях чрезвычайных ситуаций волонтеры Содружества уже неоднократно помогали налаживанием устойчивой связи спасателям АСС и МЧС России, в «мирное» время техники СНС помогают «тушилам» и «спасам» в ремонте оборудования связи. 

«Во всех направлениях подобной волонтерской деятельности оперативная связь нужна как воздух. Думаю, правильным решением будет сотрудничество РАС с теми, кто уже сейчас желает и горит работать сообща, кто уже сегодня приходит на помощь людям. Добровольчество в наши дни развивается стремительно, это большая сила и эффективный инструмент по решению задач помощи нашему обществу», - продолжает Игорь. 

На данный момент Содружество уже собрало под своей эгидой свыше пятисот человек со всех уголков нашей страны. Доброй традицией стало проведение встреч радиолюбителей, горящих темой РАС – как вживую, так и в эфире. В июне 2023 года в окрестностях Стерлитамака прошел первый межрегиональный слёт связистов добровольных поисково-спасательных отрядов, организованный СНС. Это событие стало значительной вехой в развитии отечественной РАС и определило дальнейший вектор её развития. 

3. Планы на будущее

«Несмотря на грозные вызовы времени, Радиолюбительская аварийная связь в нашей стране готова к ним недостаточно, а её потенциал развит слабо», - считает Игорь Кучера. 

В наше непростое время каждый гражданин должен быть готов к тому, чтобы прийти на помощь себе и ближним как при бытовых происшествиях, так и при чрезвычайных ситуациях. Несмотря на меры, предпринимаемые государством, дело собственного спасения в первую очередь зависит от нас. Исключением не должны быть и радиолюбители. 

Уже сегодня неравнодушные связисты способны прийти на помощь не только волонтерам, но и федеральным министерствам. Одно из перспективных направлений что РАС, что радиосвязи в принципе – улучшение работы систем оповещения населения, в том числе в условиях чрезвычайных ситуаций, сопровождающихся отключением электроэнергии.

Подготовка новых радиолюбителей на базе ДПСО «Отклик». Стерлитамак, 2023 год 

В условиях, когда современные сети передачи данных уязвимы перед лицом техногенных и природных ЧС, а также диверсий и терактов. В этих условиях массовое применение органами гражданской обороны конвенциональных Коротковолновой (КВ) и Ультракоротковолновой (УКВ) связи становится замечательным инструментом, который способен дублировать и в значительной степени повысить надежность функционирования систем РАСЦО. Здесь на помощь исполнительной власти и МЧС вновь могут прийти и радиолюбители, которые в связке с государственными службами смогут заменить «выпавшие» звенья информационной цепи.

«Если Союз радиолюбителей России включится в проект создания и развития всероссийской сети аварийной связи, то центральными станциями региональных «кустов» смогут стать радиоклубы Союза с коллективными радиостанциями. Не менее важным делом станет и начало всестороннего взаимодействия СРР с местными волонтерами, которые зачастую не обладают собственным имуществом связи для работы в экстремальных условиях», - считает Игорь Кучера. 

Другой важный вопрос в деле развития РАС – установление живого и деятельного контакта с МЧС России. Несмотря на юридические возможности, органы министерства пока предпочитают не обращаться к помощи волонтеров даже в самых сложных ситуациях, и созидательные примеры взаимодействия радиолюбителей и спасателей зачастую остаются плодом «низовой инициативы». 

«Возможно, что эффективная совместная  работа связистов и добровольцев в условиях ЧС станет хорошим примером, чтобы в МЧС обратили внимание на деятельность радиолюбителей», - завершил интервью член Координационного Совета Содружества независимых связистов Игорь Кучера. 

Иван Феоктистов, 2025.