«Как вы яхту назовёте,
так она и поплывет…»
Справка
Аббревиату́ра (итал. аbbreviatura, от лат. Brevis – «краткий») – слово, образованное сокращением слова или словосочетания и читаемое по алфавитному названию начальных букв или по начальным звукам слов, входящих в него.
Аббревиатуры, или сокращения, издавна применялись в письме у всех народов, обладающих письменным языком. Целью сокращений были экономия места на носителе текстовой информации (бересте, керамических табличках, пергаменте и т. д.) и быстрота написания часто употребляемых слов и выражений. Одними из первых аббревиатуры появились в античных надписях, позднее получили распространение и в рукописях. Используя начальные буквы слов, римляне сокращали сначала имена собственные (G. – Gaius, Q. – Quintus), а в дальнейшем и другие слова (cos. – consul, v. с. – vir clarissimus, «светлейший муж»). Аналогичные аббревиатуры встречаются в греческих курсивных папирусах и надписях на монетах.
Учитывая размеры Российской Империи (а, затем, и Советского Союза), многонациональный состав страны, большое число языков, культур и традиций, в разных республиках и субъектах могут встречаться те или иные отличия. Но, в целом, учитывая единую политику страны, в основном были единоначалие и единообразие как в устройстве, так и в управлении пожарной охраны.
Тем не менее, в данной статье мы разберём вопрос на примере одного субъекта, а, именно, Челябинской области.
* * *
В дореволюционном Челябинске мы встречаем следующую структуру. Все пожарные города составляли пожарную команду. И мы можем встретить сокращения ПК, ГПК – городская пожарная команда. А команда, в свою очередь, состояла из пяти пожарных частей, расположенных в разных районах города. Как правило, нумерацию они получали от номера полицейского участка (изначально пожарная охрана была подчинена полицейскому ведомству). Начиная с того времени и вплоть до наших дней, мы можем встретить сокращение ПЧ – пожарная часть.
В первые годы советской власти структура городской пожарной команды Челябинска сохраняется. Так, в документах тех лет, находящихся в Объединённом Государственном архиве Челябинской области, читаем:
«21 января 1920 года комиссия в составе представителей Губкоммунотдела, пожарно-страхового отдела городского Совета народного хозяйства, брандмейстера городской пожарной команды постановила сохранить для города Челябинска 5 пожарных частей со штатом 139 человек на две смены на 1920 год (ОГАЧО, фонд 179, опись 1, дело 14)».
Как правило, в дореволюционной пожарной охране начальником пожарной части являлся брандмейстер, а брандмайор возглавлял пожарную команду города. Но, это было не всегда так. Зачастую звание брандмайора присваивали лишь за особые заслуги, коими не мог считаться даже большой стаж службы. Так, например, руководивший на протяжении двадцати лет всеми пожарными Челябинска М.А. Новиков (1859-1924), так и не получил звание брандмайора, до конца службы оставаясь лишь брандмейстером.
После Революции, в конце 1920-х, избавляясь от царского «наследия», были ликвидированы должности «брандмайор» и «брандмейстер». В итоге, наименование должности «брандмайор» было упразднено, вместо него введена должность «начальник пожарной команды». Изменение названия должности не повлияло на суть службы.
Справка
Помимо профессиональных пожарных на рубеже XX века в России (и, разумеется, в Челябинске и других городах уезда) получает развитие добровольческое движение.
В 1892 году было создано Российское пожарное общество, получившее позже приставку Императорское (ИРПО), продолжателем традиций которого и деятельности российских пожарных добровольцев сегодня является Всероссийское добровольное пожарное общество – ВДПО (имеет 85 региональных отделений в субъектах Российской Федерации).
Вслед за этим, в 1897 году, в Челябинске было создано Челябинское Вольное пожарное общество (ВПО). Деятельность общества носила подготовительный характер и сводилась, в первую очередь, к обучению членов действиям на пожарах, пропаганде правил пожарной безопасности среди населения. Существовало в 1897-1919 годах; после 1920 года продолжило деятельность под эгидой Челябинского (городского, затем – губернского) добровольного пожарного общества.
До Революции от имени общества в Челябинске действовала Вольная пожарная дружина (ВПД), принимавшая участие в борьбе с огнём в городе.
…В 2000-е годы МЧС России активно занялось развитием пожарного добровольчества. На сегодняшний день по всей стране созданы и действуют подобные подразделения. Они носят название добровольных пожарных команд (ДПК) и добровольных пожарных дружин (ДПД). Сокращение ДПО обозначает в целом понятие добровольной пожарной охраны.
В 1930-е годы пожарная охрана окончательно переходит в ведение Народного Комиссариата внутренних дел (НКВД). В 1934 году для руководства пожарной охраной страны создаётся Главное управление пожарной охраны (ГУПО) НКВД СССР.
Для защиты от огня особо важных промышленных объектов и крупных административных центров была создана военизированная пожарная охрана (ВПО) НКВД, военизированные пожарные отряды. Первым таким подразделением в Челябинской области в 1930 году стал Отряд военизированной пожарной охраны (ОВПО), созданный для защиты строящегося промышленного гиганта – Магнитогорского металлургического комбината.
В 1943 году военизированной становится пожарная охрана Челябинска, а, в 1945-м – пожарные Златоуста.
До начала Великой Отечественной войны пожарными командами руководил Отдел пожарной охраны (ОПО) У(правления) НКВД Челябинской области. В связи с тем, что по решению Государственного комитета обороны СССР на Южный Урал было эвакуировано более 200(!) промышленных предприятий из западных районов страны, со всем оборудованием и людьми, население одного только Челябинска увеличилось на 100 тысяч человек. Вместе с рядом заводов прибыли и пожарные команды с личным составом и техническим вооружением. В результате Челябинский гарнизон пожарной охраны стал одним из крупнейших в стране.
Принимая во внимание данные обстоятельства, при поддержке начальника областного УНКВД, секретаря обкома партии Н.С. Патоличева и руководства ГУПО НКВД СССР 1 октября 1942 года было создано Управление пожарной охраны (УПО) УНКВД Челябинской области. Инициатором этой идеи был руководитель областной пожарной охраны Пётр Дмитриевич Замниус. Это, конечно же, меняло и статусность в общей структуре. Во многих областях, где гарнизоны были не такие большие, долгое время и после войны сохранялись именно отделы пожарной охраны.
Данное название и сокращение УПО просуществовало полвека, до 1991 года. Менялось лишь название самого министерства. Так, помимо НКВД и знакомому всем МВД, Управление пожарной охраны некоторое время входило в созданное на базе Министерства внутренних дел Министерство охраны общественного порядка (республик СССР) (МООП), а, именно, в 1962-68 годах.
В начале 1930-х военизированными становятся пожарные подразделения многих заводов и фабрик. Они так и назывались, военизированные пожарные команды – ВПК. В 1932-34 годах военизированная пожарная охрана появляется на Челябинском тракторном заводе, Челябинской ГРЭС, Станкостроительном заводе им. С. Орджоникидзе и др. Развоенизировали пожарную охрану этих промышленных объектов на рубеже 1956-57 годов (распоряжение Совета Министров СССР №7156 РС от 11.12.1956г.; приказ МВД СССР №0547 от 19.12.1956г.). А в начале 1980-х годов многие подразделения пожарной охраны на заводах города Челябинска и области вновь стали военизированными (то есть сотрудники вошли в штаты УВД и надели погоны).
Что касается городских подразделений, то с 1930-х по 1950-е годы большинство из них назывались Отдельными военизированными пожарными командами – ОВПК. Реформа 1956 года объединила инспекции пожарного надзора с пожарными командами, в итоге сделав последние частями: согласно приказу МВД СССР, они стали называться Самостоятельными военизированными пожарными частями – СВПЧ.
Интересные названия носили две части в городе Златоусте. Эти подразделения в 1970-е годы назывались Неподчинёнными военизированными пожарными частями – НВПЧ (НВПЧ-8, НВПЧ-9). А в Челябинске в 1950-80-е годы существовала 7-я ВПТЧ – Военизированная пожарная техническая часть, позже 7-я ВПЧТС – Военизированная пожарная часть технической службы.
Самостоятельные военизированные пожарные части были, как принято сейчас говорить, аттестованными (потому и самостоятельные, потому и военизированные). Пожарные части небольших городов, посёлков, по охране отдельных объектов и сельские части назывались следующим образом – Городская профессиональная пожарная часть – ГППЧ (например, ГППЧ, г. Аша), или просто Профессиональная пожарная часть – ППЧ (ППЧ-30 по охране Миньярского метизно-металлургического завода, г. Миньяр). В штат УПО они не входили, относились к городскому коммунальному хозяйству (горкомхозам) или дирекциям охраняемых объектов, городские части финансировались, соответственно, облисполкомом, а объектовые части головными министерствами, к которым относились охраняемые объекты.
Городские пожарные части, а также в ряде случаев заводские, составляли Отряд профессиональной пожарной охраны – ОППО (например, в 1969 году был образован ОППО-15 г. Аши, в том же году в Троицке создан ОППО-12).
Сегодня подобные подразделения составляют основу Противопожарной службы Челябинской области, которая была создана на Южном Урале в феврале 2008 года. Они называются пожарными частями и имеют тройную нумерацию (ПЧ-110, ПЧ-201), в отличие от федеральных частей, обозначаемых одной или двумя цифрами (ПЧ-7, ПЧ-36). Они также финансируются за счёт областного бюджета, не входят в штаты министерства и у работников на спине, на боёвках, нет всем знакомой надписи: «МЧС России».
* * *
Говоря о пожарных подразделениях, мы не можем не упомянуть и о таком понятии, как Отдельный пост – ОП. Оно возникло ещё до Революции и обозначало небольшое пожарное подразделение, призванное охранять от огня и других происшествий какой-либо конкретный объект, организацию, либо территорию.
Отдельный пост, как правило, относился к конкретной пожарной команде. В Челябинской области данные подразделения стали образовываться в начале 1930-х годов: крупные промышленные стройки дали жизнь отдельным постам. Так, например, на Магнитогорском металлургическом комбинате пожарные команды ВПК-1, ВПК-2 и ВПК-3 охраняли различные цеха, а, личный состав Отдельного поста защищал от огня конкретно Центральные электросети (ЦЭС).
Примерно в 1939 году был образован Отдельный пост ППЧ-10 Симского механического завода, который находился на ж\д станции «Симская» и охранял заводские пакгаузы, склады. Руководил постом офицер, боевую службу нёс сержантский состав. Пост имел тёплый гараж и автоцистерну.
Вспоминает ветеран пожарной охраны, Заслуженный работник МВД СССР, Почётный гражданин Челябинской области А.Л. Каплан:
– Интересен случай с отдельным постом Челябинского тракторного завода. В 1930-е годы там было несколько пожарных команд. От ВПК-1 был образован отдельный пост по охране жилого посёлка. А в 1946 году из него выросла полноценная пожарная команда по охране района: было построено добротное здание, выделены штаты и присвоен номер – ОВПК-6 (с 1956 – СВПЧ-5). Мне довелось поработать в этом подразделении.
В наши дни в структуре пожарной охраны также продолжают существовать отдельные посты (ОП 8-й пожарно-спасательной части, г. Златоуст; ОП 19-й пожарно-спасательной части, г. Челябинск). Отдельный пост №1 был создан 1 июля 2016 года при 57-й пожарно-спасательной части в посёлке Наследницкий Брединского района, в 40 км от районного центра. Под прикрытием поста находятся посёлки Наследницкий, Коряжное, разъезд Наследницкий.
А в ноябре 2016 года в посёлке Калининский Брединского района состоялось открытие Отдельного поста №2 Карталинского пожарно-спасательного гарнизона.
* * *
Во многих регионах, и Челябинск здесь не исключение, в структуре пожарной охраны есть Специализированные пожарно-спасательные части – СПСЧ. Такое название подразделение в Челябинске носит с 2014 года (приказ МЧС России №815 от 20.12.2013г.) и входит в 3-й пожарно-спасательный отряд.
29 марта 1989 года был издан приказ МВД СССР №59 «О создании специализированных подразделений пожарной охраны МВД СССР по проведению первоочередных аварийно-спасательных работ».
Непосредственно история части начинается 15 марта 1991 года, когда областным Советом народных депутатов подписывается приказ №85 «О создании в городе Челябинске специализированной военизированной пожарной части по проведению первоочередных аварийно-спасательных работ». На основании этого приказа в столице Южного Урала создана Специализированная пожарная часть №2. В 1993 году подразделение реорганизовано в пожарную часть №2 по охране Советского района и в Специализированную пожарную часть. С 2005 по 2014 годы последняя называлась Специализированной частью по тушению крупных пожаров. Сотрудники пожарной охраны коротко всегда называли её спецчасть (СЧ).
9 октября 2022 года исполнилось 75 лет со дня образования Специальной пожарной охраны России! Это одно из ведущих подразделений федеральной противопожарной службы МЧС России, осуществляющее надёжную защиту особо важных государственных объектов, расположенных, как правило, в закрытых административно-территориальных образованиях (ЗАТО). В её структуре более 50 специальных управлений, которые охраняют более 300 объектов по всей стране.
В Челябинской области четыре подобных подразделения ФПС МЧС России. Изначально они назывались отделами (кое-где отделениями) пожарной охраны (ОПО). Сегодня это Специальное управление №1 (г. Озёрск, год основания - 1948), Специальное управление №7 (г. Снежинск, год основания - 1956), Специальное управление №10 (г. Трёхгорный, год основания - 1954), Специальное управление №29 (г. Миасс, год основания - 1967). Сокращённо их называют спецуправлениями (СУ №1, СУ №7 и т.д.). Сегодня их структуру составляют Специальные пожарно-спасательные части (СПСЧ).
* * *
В нашем обзоре мы вплотную подошли к новейшей истории пожарной охраны в Челябинской области. И здесь стоит отметить тот факт, что переименования подразделений и появление новых аббревиатур активно продолжилось.
В конце 1980-х и начале 1990-х годов в Челябинской области стали активно создавать отряды пожарной охраны, помимо уже существовавших в Магнитогорске и Златоусте. Так, 17 апреля 1987 года в соответствии с приказом УВД Челябоблисполкома №035 в городе Миассе создан Отряд военизированной пожарной охраны №5 УПО Челябоблисполкома. В состав отряда вошли четыре пожарные части и два отдельных поста.
В городе Троицке в 1969 году сначала был создан Отряд профессиональной пожарной охраны (ОППО), а 1 января 1989 года на основании приказа УВД Челябоблисполкома №091 от 30.12.1988г. на базе двух военизированных частей (СВПЧ-31 и ВПЧ-41) и трёх профессиональных частей (ППЧ-68 по охране Троицкого дизельного завода, ППЧ-62 по охране Троицкого мясокомбината и ППЧ-63 по охране жирового комбината, станкостроительного и электромеханического заводов) был создан Отряд военизированной пожарной охраны №7 (ОВПО-7 УВД Челябоблисполкома).
В первой половине 1990-х годов были созданы Отряды государственной противопожарной службы – ОГПС, в Челябинске, Копейске, Кыштыме, Аше и ряде других городов. Отряды перестали называться военизированными. С 1993 года и пожарные части перестали называться военизированными, став просто пожарными частями – ПЧ.
С 1 января 2009 года Отряды государственной противопожарной службы были переименованы в Отряды федеральной противопожарной службы – ОФПС. Спустя некоторое время произошла реорганизация в форме слияния отрядов: одни подразделения были ликвидированы, другие, соответственно, укрупнены. В результате, с 2010 года областную пожарную охрану составляют десять отрядов (гарнизонов): девять имеют нумерацию и один договорной.
Наконец, с 1 января 2020 года гарнизон пожарной охраны имеет современное название – Пожарно-спасательный отряд (ПСО). Что касается пожарных частей, то они получили статус пожарно-спасательных (ПСЧ) несколько раньше, чем отряды.
С 1 декабря 2014 года в соответствии с приказом ГУ МЧС России по Челябинской области №757 от 11.11.2014г. городские пожарные части I разряда стали называться пожарно-спасательными. Пожарные части небольших городов и сельские подразделения также стали называться пожарно-спасательными с 1 января 2016 года в соответствии с приказом ГУ МЧС России по Челябинской области №971 от 31.12.2015г.
Нынешние пожарные аттестованы и как спасатели, поэтому должность теперь звучит именно так – «пожарный-спасатель».
* * *
Управление пожарной охраны Челябинской области, просуществовав почти 50 лет, приказом УВД Челябоблисполкома №152 от 23.05.1991 года было переименовано в Противопожарную аварийно-спасательную службу (ПАСС).
В свою очередь Противопожарная аварийно-спасательная служба была переименована в Управление Государственной противопожарной службы (УГПС) приказом УВД Челябинской области №84 от 22.03.1994 года.
Коснулись изменения и самого милицейского ведомства. Так, УВД Челябинской области переименовали в Главное управление внутренних дел (ГУВД) Челябинской области приказом МВД РФ №62 от 01.02.1999 года.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации №1309 от 09.11.2001г. Государственная противопожарная служба МВД РФ преобразована в Государственную противопожарную службу Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
То есть, с 1 января 2002 года пожарная охрана структурно вошла в МЧС России.
В соответствии с Приказом МЧС России от 26.10.2004 года №487 с 1 января 2005 года создано Главное управление МЧС России по Челябинской области, функционирующее и поныне.
P.s.: Отвечая веяниям времени и самой сути МЧС – спасти человека в той или иной чрезвычайной ситуации, пожарные подразделения в своих названиях с недавнего времени получили приставку «спасательные». Кроме этого, можно отметить, что из официальных названий в пожарной охране уже давно ушло слово «команда» (в Челябинской области добрых тридцать лет). Хотя именно это слово, как никакое другое, отображало командный дух процесса борьбы с огнём и слаженность действий на пожаре всего коллектива – команды!
Что ж, как говорил один умный человек: «Всё течёт, всё меняется…». Не меняется лишь суть самой профессии: огнеборец, как и сто лет назад, продолжает борьбу с огненной стихией, помогает в трудную минуту попавшим в беду людям, при этом постоянно рискуя собственной жизнью…
Реорганизация и переименования пожарных подразделений на примере 19-й пожарно-спасательной части (г. Челябинск)
ОВПК №9 УНКВД Челябинской области по охране завода №254 (1941-46);
19 ОВПК УПО УВД Челябинской области (с сентября 1946 года);
19 СВПЧ УПО УВД Челябинского облисполкома (с февраля 1957 года);
19 ВПЧ УПО УВД Челябинской области по охране Челябинского завода производства сигнальных средств (с июля 1969 года);
19 ПЧ ОГПС-3 ПАСС УВД Челябинской области (с 15 июля 1993 года);
19 ПЧ ОГПС-3 УГПС ГУ ГО и ЧС Челябинской области (с 1 января 2002 года);
19 ПЧ ОГПС-3 ГУ МЧС России по Челябинской области (с 1 января 2005 года);
19 ПЧ ГУ «3 ОФПС по Челябинской области» ГУ МЧС России по Челябинской области (с 1 января 2009 года);
19 ПЧ ФГКУ «3 ОФПС по Челябинской области» ГУ МЧС России по Челябинской области (с 21 октября 2011 года);
19 ПСЧ ФГКУ «3 ОФПС по Челябинской области» ГУ МЧС России по Челябинской области (с 1 декабря 2014 года);
19 ПСЧ 3 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Челябинской области (с 1 января 2020 года).
Автор выражает благодарность за помощь в подготовке статьи Абраму Львовичу Каплану, Сергею Петровичу Полозкову и Галине Александровне Никитиной