1 августа 2019 года татарстанский Центр управления в кризисных ситуациях отметчает дату своего образования.
Одна из основных проблем государства и общества - создание гарантий безопасной жизнедеятельности населения на всей его территории. Отмечающиеся в последние десятилетия изменения экологической обстановки, накопление и концентрация потенциально опасных производств, рост городов и в целом плотности населения существенно обострили проблемы защиты людей, объектов экономики и окружающей среды от нарастающей природной и техногенной опасности, что также характерно для Республики Татарстан.
Противостоять природным и техногенным рискам, минимизировать потери в любых чрезвычайных ситуациях можно только сообща, всем обществом от рядового гражданина до президента – именно такой подход позволил Республике Татарстан добиться высоких результатов в области защиты населения и территории от ЧС природного и техногенного характера.
Стало совершенно очевидно, что необходимо создание системы, позволяющей не только оперативно реагировать на сложившиеся чрезвычайные ситуации, но и, что особенно важно, управлять ими. Создание Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) явилось одним из значительных шагов в этом направлении.
Следующим этапом на пути к созданию и совершенствованию комплексной системы управления кризисными ситуациями стало развитие органов повседневного управления РСЧС. Это было обусловлено необходимостью перехода на новые технологии управления и эффективности межведомственного взаимодействия. К таким технологиям относятся ситуационное моделирование угроз, кризисов и чрезвычайных ситуаций; поддержка принятия решений в режиме реального времени, автоматизация планирования и контроля исполнения, видеоинформационное взаимодействие с зонами ЧС; увеличение объемов информационного обмена с федеральными органами исполнительной власти.
Безусловно, что такой регион, как Республика Татарстан, учитывая насыщенность потенциально опасными производственными объектами, плотность населения и геофизические условия, требует повышенного внимания к вопросам обеспечения безопасности. На первый план выходят вопросы антикризисного управления, которые предусматривают создание эффективных органов повседневного управления, развитие и совершенствование сил и средств РСЧС, оснащенных на реагирование в соответствие с возникающими рисками, создание современных систем оповещения, связи, необходимой информационной базы, а также проведение мониторинга.
Одним из знаковых событий формирования качественно новой системы, позволяющей управлять кризисными ситуациями, является создание в Республике Татарстан с 1 августа 2009 года государственного учреждения «Центр управления в кризисных ситуациях МЧС России по Республике Татарстан», ранее существовавшего на внештатной основе.
Сегодня это - федеральное казённое учреждение «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Республике Татарстан». Именно отсюда начинается любая спасательная операция, именно сотрудники Центра управления в кризисных ситуациях, принимают и обрабатывают огромный поток информации о любых изменениях оперативной обстановки: пожарах, дорожно-транспортных происшествиях, отключениях электроэнергии, нарушениях в системе жилищно-коммунального хозяйства и многом другом. Здесь занимаются прогнозированием экстренных ситуаций, предупреждают об опасностях население, и, конечно же, 24 часа в сутки готовы к реагированию на любую возникшую ЧС или происшествие. Уникальная информационная база, созданная в ЦУКС, позволяет с высокой степенью вероятности прогнозировать риск возникновения и развитие происшествий.
Суточная смена сотрудников ЦУКС, заступающая на дежурство, состоит из 15 автоматизированных рабочих мест, каждое из них работает по своему направлению деятельности.
Имея на вооружении современную вычислительную технику и информационно-коммуникационные технологии, специалисты ЦУКС располагают информацией об обстановке на территории Республики Татарстан. При этом в работе используются электронные картографические материалы, трехмерные модели объектов, системы видеонаблюдения «Безопасный город», сети связи - система для проведения аудиоселекторов с местными пожарно-спасательными гарнизонами и ДДС-01, коммуникаторы для передачи фото и видео информации с места ЧС в режиме ММС – сообщений, связь с Кабинетом Министров Республики Татарстан по схеме «Электронного Правительства» с возможностью использования баз данных министерств и ведомств республики.
Учитывая насыщенность республики потенциально опасными объектами, Центром управления в кризисных ситуациях проводится работа, направленная на совершенствование системы комплексной безопасности с целью контроля за состоянием территорий, объектов и своевременным принятием необходимых мер в случае возможных экстремальных ситуаций ведется разработка электронных паспортов безопасности территорий Республики Татарстан и муниципальных образований, определение рисков, характерных для них, в том числе с моделированием, а также определением комплекса превентивных и компенсирующих мероприятий. Всё это, в конечном итоге, позволит системно подходить к вопросам прогнозирования возможных кризисных ситуаций и принимать оптимальные решения по снижению рисков их возникновения.
В условиях развития и совершенствования комплексной системы безопасности особая роль отводится мониторингу функционирования потенциально опасных и критически важных объектов, а также мест с массовым пребыванием людей с использованием системы ОКСИОН. Отслеживаются ситуации и по состоянию вопросов, связанных со службами ЖКХ, ветеринарной службой, управлением по гидрометеорологии и многими другими ведомствами, что, безусловно, помогает предупреждать чрезвычайные ситуации различного характера.
Организационно в состав ЦУКС входят подвижной пункт управления (автомобили управления, узел связи, обеспечения на шасси Камаз-43114, УАЗ с прицепом для перевозки модуля). При этом служба пожаротушения и аварийно-спасательных работ ЦУКС является первым эшелоном оперативной группы Главного управления – группой экстренного реагирования с нормативным временем выезда 10 минут.
Именно отсюда начинается любая спасательная операция, именно сотрудники Центра управления в кризисных ситуациях, принимают и обрабатывают огромный поток информации об обстановке в Татарстане. Отметим, что суточная смена сотрудников ЦУКС, заступающая на дежурство, состоит из 14 человек, каждый из них работает по своему направлению деятельности.
За время своего функционирования татарстанский ЦУКС принял участие в ликвидации последствий более десятка крупномасштабных ЧС и многих тысяч происшествий, оттачивалось мастерство работы во взаимодействии со всеми министерствами, ведомствами и организациями республики, в задачи которых входит обеспечение защиты населения и территорий. Результатом этой деятельности стало слаженное функционирование межведомственных штабов, координирующих работы по предотвращению и ликвидации последствий ЧС различного характера.
